〇目的

〇活動方針

〇活動経過

〇活動の中で考えたことの中間整理

　これまでの町づくりなどの諸計画は、各種規制のクリアを目的とした「作る」計画づくりから、様々なアイデア、成功及び先行事例から学び、当該地への適用を考える「創る」計画づくりへ変化してきた。そしてこれらは、計画の定型化を産み、更に「金太郎飴」と言われるように、諸計画の類似化などの弊害も産み出してきてしまいました。
　これらの反省から、将来に向けての公共事業における投資妥当性などの情報公開及び、住民が満足する諸計画の策定に向けては、住民意向の反映が重要な鍵となるところから、住民参加（造る・築く）を基本とした計画づくりから「動く」まちづくり計画への変化が必要となる。

　これらの計画づくりを担う住民、行政、外部知見者が、これまでと同様の意識のもとで、いくら新しい手法の会議（ﾜｰｸｼｮｯﾌﾟ等）を積み重ねたとしても、従前と変わらぬ計画となる。
　これらを改善していくためには、地域内外・行政における、これまでの各々の諸関係を払拭した新しい意識改革が必要となり、これらの意識改革を目指して、各々が「交流」「学習」を積み重ねつつ、新たなコミュケーションの機会を創設するなど、意識改革が可能な仕組みを作りつつ、新しいパートナーシップを形成することが重要となる

　住民参加型のまちづくり計画は、計画自体が優れているという評価よりも、どのように住民の活動を通しながら、まちづくりを考えて行くかの「計画過程」が重要である。
　その計画過程において、住民が実践出来る何等かの活動（ex.イベント）を通して、計画の肉付けを自ら体験しつつ、実践を睨んだ計画づくりが必要である。住民も「実」を見る･体験する必要あり。
　計画後、これらの実施計画や、他の諸計画づくりにも波及が可能な組織（ｼｽﾃﾑ）を後代に残すことに意義がある

　地域活性化とは、大きく経済的な活性化と、社会的活性化に大きく分かれる。
　これまでは、前者を重要視するがために、後者である社会的活性化への取り組み、投資・整備などが不足しており、一過性の経済活性化は果たしたところもあるが、継続的な地域活性化を果たしえない現状ではないか。
　社会的活性化とは、地域住民の生活環境（居住・自然環境）を整備していくとともに、地域に住みながらの活動環境（健康であり、かつ、地域文化の育成など積極的な活動が可能な環境）の整備など、地域内部の活力の醸成についての整備が必要ではないかと思われる。
　この経済と社会的な活性化が双方具備されて、本当の意味のある地域活性化が達成出来たと言えるのではないか。
　これまで、道内でも、大型リゾートの導入による地域活性化が進められた時期がありましたが、農漁村における活性化を考えたときに、大型リゾートなどの外部からの活力のみでは、地域活性化は果たせないという教訓を得ている。

　地域内の各産業の地道な努力を活用し、地域活性化を果たすためには、様々な形態はあると思われるが、地域活性化を目指した何等かの「交流環境」の形成が必要になる。
　この「交流環境」に関して、いかに地域の基幹産業もしくは関連産業が、付加価値の高い物品・サービスを提供出来るかが重要になろうかと思います。
　また、社会的活性化を考えると、住民が定住しやすい居住環境を基本として、やすらぎのある景観の良い交流環境を整備することが出来ます。しかし、その優れた環境を背景とした交流環境において、地域内部の活力を注入することが必要であります。
　そのためには、交流拠点のみならず、住民活動が盛んに行われる活動環境が備わり、これらの交流環境を積極的に支える担い手として、地域住民の活力が結集していく必要がある。

　これまで、拠点などの構造物への投資が重点として整備されて来たが、これらの地域内部の活力を増大するための投資＝人的・社会的投資を行うことで、地域活性化の達成と継続がかなうものと思われる。
　要するに、地域活性化には内発的な活力が必須であり、これらの内発的な活力を、どのように引き出し、活動に結びつけるかが重要となる。
　そのために、我々コンサルタントも原点に立ち、改めて、地域に立脚した諸計画の立案に対する努力が必要になると思う。

　外部活力頼りの地域活性化の反省から、内部活力をもとにした地域活性化を考える場合の２つの対象的なキーワードとして、「シェフのお奨めメニュー」から「ＴＶ料理教室」の発想により、地域活性化を考えるべきではないかと言うことであります。
　確かに、名シェフの作った料理はおいしいが、それが、全ての人達（全ての地域）に受け入れられるとは限らない、高いお金を払えば、おいしいものを食べられるが、それを継続出来る客層（地域）は限られている。
　かつて金太郎飴との批判を受けたのも、このような考えではなかったのかと思われる。最良なものは、すべてにおいて優れているという考えは、多様な個性をもった農漁村の地域の自立に向けては、異なった価値観ではなかったのではないかと思われます。
　それよりも、地元の材料（地域資源）の特性をよく知っている、地元の方々の手（地元住民の合意形成）で、料理（計画）をつくるときに、良きＴＶ料理教室の先生（コーディネーター）となり、地元とともに料理（計画）を作っていくのが、長続きするおいしい料理の秘訣ではないかと思われます。
　このように、地域住民と共にプランニングするという視点が、着実な地域の自立という視点で重要になるものと考えられます。

　これらの視点は、現在、問題となっている公共事業のあり方に広く波及するものと思われます。
　今後、一層、地元からのニーズをもとにした公共事業へと変遷していく中で、「ＴＶ料理教室」的なコンサルタントが重要になってくるものと思われます。
　それは、これまでの技術蓄積を有しながら、住民参加による計画へ向かっていかなければならず。その原点は地域をよく知る、調べる、地元との交流から学ぶことから始めるべきではないかと思う。

岩崎 元彦

　１３年度同様、春先に当研究会幹事も拡充し、新体制の寿都町を訪れ、今後の活動について話し合いのもとに具体的な活動へと展開していく予定である。

地域活性化分科会の活動について、今後の活動方針を会員から募集したものです。